坚守政治巡视职能定位 高质量推进巡视全笼罩
来源：中央纪委国家监委网站 宣布时间：2020-05-18 06:00
实现一届任期内巡视全笼罩，是党章的明确要求，也是推进全面从严治党的硬性任务。目前十九届中央巡视任务完成率凌驾50%。党中央和习近平总书记充分肯定，指出巡视制度是有效的、成熟的制度，发挥了政治监督作用。我们要以此为推动、为动力，凭据巡视事情五年计划安排和中央纪委四次全会安排，结合疫情防控实际，认真履职尽责，坚定稳妥、扎实有效开展巡视巡察事情，在高质量推进巡视全笼罩上做得更实更有效，确保如期完成各项任务。
巡视全笼罩不是简单完成任务，必须是高质量的全笼罩，这是数量与质量并重、进度与效果兼顾的目标，实质是有形笼罩与有效笼罩相统一。有形笼罩，就是凭据党章要求，在一届任期内，对所治理的地方、部分、企事业单位党组织全部巡视一遍；有效笼罩，就是坚守政治巡视定位，发明问题、形成震慑，推动落实管党治党政治责任，落实增强党的领导、党的建设、全面从严治党要求，落实党中央决策安排，确保各级党组织和党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致。
结合实际科学谋划安排，有力有序完成今年巡视任务。要统筹疫情防控和巡视事情。凭据防控形势变革，实时完善巡视事情计划，创立性开展事情。立足通例巡视安排，有针对性地开展专项巡视、机动巡视。要连续推进巡视整改和结果运用。坚持巡视新发明的问题、主题教育检视的问题和上次巡视整改不到位的问题集成整改、一体整改，明确被巡视党委（党组）、纪检监察机关、组织部分、相关职能部分的职责和任务，压拭魅整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改果真机制和日常监督机制，推动整改常态化、长效化。党的十九届四中全会《决定》提出，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度；推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。要贯彻落实四中全会精神，综适用好巡视巡察结果，增进深化革新，完善体制机制。要着力推进巡视巡察上下联动、与其他监督领悟融合。坚持顶层设计与因地制宜相结合，抓紧研究上下联动机制意见。用好巡视重要平台，整合党内监督力量，建立健全巡视与纪律、监察、派驻、组织等监督的统筹衔接制度，与审计、财会、信访、统计等职能监督的协调协作机制，实现无缝对接，形成监督协力。要全面增强对省区市巡视事情的指导督导。在试点基础上逐步向全国推开，实时转达党中央安排要求，了解下级事情情况，配合研究解决保存的突出问题。省区市要增强对市县巡察机构的指导督导，推动监督向下层延伸。要切实增强对中央单位内部巡视分类指导。凭据差别行业领域特点，区分差别板块类型，结合实际分类施策，不搞“一刀切”。
扎实做好中央第五轮巡视事情，催促推动中央和国家机关更好履行职责使命。要坚持“严”的主基调，掌握中央和国家机关职能职责、事情特点，精准有效开展监督。在增强党的政治建设方面，要了解遵守和执行党的领导各项制度、学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况，了解落实意识形态事情责任制情况，注意发明“四个意识”“四个自信”不坚定、“两个维护”不坚决、停留在口号上，政治意识冷淡、政治纪律松弛，人民立场不牢固、忽视群众关切、损害群众利益等问题。在履行职能责任方面，要了解党组（党委）落实党中央重大决策安排和战略举措情况，在统筹推进疫情防控和经济社会生长、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等重大任务中的实际体现，在联系效劳群众、整治群众身边糜烂和作风问题上的实际体现，着力发明懒政怠政、消极避事、不继续不作为等问题。在管党治党方面，要了解党组（党委）落实主体责任、防备廉洁危害、贯彻中央八项划定精神、增强机关作风建设等情况，注意发明困扰下层的形式主义、权要主义问题；了解领导干部行使权力情况，重点查找利用政策制定、行政审批、资金分派等权力设租寻租、利益输送糜烂问题；了解纪检监察机构履行监督责任情况，着力发明在强化政治监督、做实日常监督、精准执纪问责等方面保存的问题。在领导班子和干步队伍建设方面，要了解执行民主集中制、坚持党管干部原则、增强机关党建和下层党组织建设等情况，注意发明领导班子软弱涣散、凝聚力战斗力不强，违规选人用人、干部日常治理缺失、执行个人事项报告制度不严，党建事情责任制不落实、下层党组织弱化虚化等问题。在深化革新、防备化解危害方面，要了解落实党中央安排的革新任务、优化政策供应、健全各方面制度等情况，特别要针对疫情袒露出的治理体系和治理能力薄弱环节，催促有关方面深入查找短板缺乏，梗塞制度漏洞，提高防备化解危害能力。要深入了解掌握疫情爆发以来党中央因时因势作出决策安排的贯彻落实情况，发明问题、催促整改，推动中央和国家机关结合职能职责抓紧抓实抗疫情、稳经济、谋生长各项事情。
本轮巡视时间紧、任务重，要充分发挥巡视组党支部战斗堡垒作用，增强政治建设和能力建设，严明纪律规则、强化监督约束，引导巡视干部做到忠诚洁净继续、敢于善于斗争，依规依纪依法开展巡视事情。巡视组要模范遵纪守法，严格执行中央八项划定精神，自觉阻挡形式主义、权要主义，做到谦虚谨慎、“三严三实”。
（中国纪检监察报评论员）
